Здавалося б, у боротьбі за утворення Новодністровської міської об'єднаної громади було подолано найскладніші етапи – недовіру та скептичне ставлення до реформи простих людей, шалений супротив районної та крайової влади, довготривалий процес громадського обговорення та ухвалення сесіями рішення про об'єднання, отримання юридичних висновків від ОДА, звернення до ЦВК...

Завдяки зусиллям активістів, децентралізації на Сокирянщині таки вдалося вкластися у терміни, необхідні для завершення повноцінного утворення нашої ОТГ, аби із 1 січня 2017 року об'єднана громада жила однією сім'єю: зі спільним бюджетом та представництвом у владі від усіх населених пунктів. А от недолуга позиція ЦВК наразі грає роль стоп-крану, який нагло гальмує реформу. На жаль, укотре на державному рівні «ліва рука не знає, що робить права». Постанова Кабміну декларує, що у першу чергу центрами спроможних територіальних громад визначено міста обласного значення. Але саме той факт, що Новодністровськ є таким населеним пунктом, став для ЦВК причиною відмови призначення перших місцевих виборів.

Складається враження, що Центральна виборча комісія навмисно «заводить рака за камінь», відволікаючи населення від реальних справ і проблем. То грошей на проведення виборів не вистачає, то додатково виділені 30 млн грн не можуть бути використані на ці потреби, то піддаються сумнівам правові підстави утворення окремих ОТГ, хоча це – компетенція ОДА надавати юридичні висновки щодо законності утворення тієї чи іншої громади... Безліч високопосадовців, включно із Прем'єр-міністром Володимиром Гройсманом, в один голос публічно заявляють про гостру потребу завершення формування усіх новоутворених громад до кінця року. Мало не в ручному режимі вносяться відповідні законодавчі зміни, а для Новодністровської ОТГ віз поки і нині там...

Коли ж після усунення фінансових колізій були всі підстави призначити вибори на 18 грудня, ЦВК знехтувало роз'ясненнями, наданими Комітетом Верховної Ради з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування щодо проведення перших місцевих виборів в ОТГ, розташованих на території суміжних районів та з центром у місті обласного значення, які можуть відбуватися без внесення змін до меж відповідних районів. Як результат – 7 жовтня центрвиборчком офіційно відмовив у проведенні перших місцевих виборів Новодністровській ОТГ та ще 27 об’єднаним територіальним громадам, 25 з яких включають місцеві ради з декількох районів або ж центром яких є міста обласного підпорядкування. Тож через протиправні дії ЦВК майже 350 тисяч мешканців із 136 населених пунктів наразі позбавлені можливості розвиватися у складі повноцінних об'єднаних громад із додатковими повноваженнями та ресурсами, інвестиціями в інфраструктуру тощо. Деякі громади навіть вже подали до суду на Центральну виборчу комісію, тому що вона вийшла за межі своїх повноважень, які чітко визначені законом.

Тим часом наростає громадське невдоволення: люди, які повірили державній політиці впровадження адмінреформи, почуваються обманутими і навіть піддаються панічним настроям. Із новою силою поширюється дезінформація, що ніякої Новодністровської ОТГ не буде, бо через відмову ЦВК доведеться все починати з початку.

Насправді процес утворення ОТГ із центром у місті енергетиків – незворотній, хоча дії ЦВК його дещо гальмують. Найближчим часом буде винесений на розгляд парламентарів на друге читання проект ЗУ «Про внесення до деяких законодавчих актів України щодо умов змін меж районів у процесі добровільного об’єднання територіальних громад (реєстраційний № акту 4676)». Його ухвалення повинно стати остаточним аргументом для центрвиборчкому щодо призначення перших місцевих виборів не тільки в Новодністровській ОТГ, а й в інших громадах, які потерпають від свавілля ЦВК. Тож іще є надія на перемогу здорового глузду і що таки усі громади матимуть рівноцінні умови розвитку.

Ігор ЛАЛАК